浅谈欧洲特殊贡献入籍VS投资入籍计划

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Nicholas Zhang

欧洲主权国家利用其国籍作为一种“商品”来吸引人才和投资者,从奖励士兵到吸引人才和投资者,这种做法由来已久。27个欧盟国中,现今有16个国家提供特殊贡献入籍法案,剩余11个国家,分别是塞浦路斯、丹麦、芬兰、德国、匈牙利、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、瑞典对公民身份法律没有关于因特殊成就而获得归化(即通过特别贡献或成就入籍)的规定。


通过投资入籍不应被视为与其他形式比如特殊贡献简化入籍有所不同,或需要不同对待。通过财务能力的投资入籍选择(这通常反映了申请人作为企业家和投资者的整体能力,且此能力显然被申请国高度重视)并不会比基于出生地的选择更随意,或者比基于特殊才能(如能够非常出色地打篮球并帮助国家篮球队取得优异成绩)的选择更不平等。事实上,这些机制都赋予了拥有稀缺、备受追捧资源的人全球流动。也就是说,基于自然(因出生而被分配公民身份)才能获得的国籍与基于财务资产(投资入籍)获得的国籍在本质上没有逻辑上的质量差异,对护照签发国政府来说,两者都符合国家利益。


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信息来源:https://www.europarl.europa.eu/


奥地利允许曾遭受纳粹迫害的幸存者及其后代申请奥地利国籍;西班牙法律授予佛朗哥政权时期逃离西班牙的后代以及15世纪宗教裁判所期间被驱逐的塞法迪犹太人的后代西班牙国籍;保加利亚对马其顿人的入籍提供优待政策;以及匈牙利向数十万塞尔维亚人和罗马尼亚人发放匈牙利护照。


与种族和血统类似,军事服务也经常赋予优待入籍的机会。例如,在法国的法国外籍兵团和美国的军队中,外国军人可以通过服兵役获得国籍。


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信息来源:https://www.henleyglobal.com/



另一种简化入籍的例子是为本国国家队招募外籍优秀运动员代表本国参加奥运会或其他体育比赛。这些外籍运动员不仅获得了为某个国家参加国际比赛的特权,还能获得该国的公民权。例如,塞尔吉·伊巴卡(Serge Ibaka)原籍刚果,后来加入西班牙国籍,他作为一个世界知名的篮球运动员,曾代表西班牙赢得欧洲篮球锦标赛和奥运会奖牌。


例如,在世界杯历史上,2022年卡塔尔世界杯是外国出生球员比例非常高的一届:在32支参赛球队中,137名球员代表其出生地以外的国家。1930年第一届世界杯,外国出生球员占5%。到2018年,该比例翻番至11.2%。2022年增至16.5%,大约每六名参赛球员中就有一名是代表与其出生国不同的国家参赛的,这是有史以来比例非常高的一次。


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信息来源:https://www.vox.com/


当然,其他才能、身份和声望也可以成为简化入籍的依据。例如,丹麦对澳大利亚籍王妃玛丽·唐纳森(现为丹麦王储妃)在2004年通过国会法案授予丹麦国籍。2020年,汤姆·汉克斯和他的妻子丽塔·威尔逊因其在火灾救援中的贡献而获得希腊国籍。2018年,一位来自马里的年轻移民马穆杜·加萨马因拯救了一名悬挂在阳台上的儿童而被授予法国国籍。


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信息来源:https://www.voanews.com/


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信息来源:https://www.chicagotribune.com/


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信息来源:https://www.bbc.com/


除此之外,公民身份也可以用来吸引海外投资者,通过他们对一个国家的重大外国直接投资或其他经济贡献而授予公民身份,投资者通常比其他入籍申请者获得更容易的入籍路径,这也是我们平时提到的投资入籍计划。


欧洲的特殊贡献入籍和投资入籍是两种不同的入籍途径,各自针对不同的申请者类型和条件。


主要区别


1.  基础条件:

a.  特殊贡献入籍:基于申请人在特定领域的卓越贡献,常常涉及国家利益或荣誉。

b.  投资入籍:基于经济贡献,通常要求投资一定金额的资金到目标国家。


2.  目的与动机:

a.  特殊贡献入籍:国家希望通过授予公民身份来吸引和留住对国家有积极影响的杰出人才。

b.  投资入籍:国家通过吸引外国资本,促进本国经济发展。


3.  适用人群:

a.  特殊贡献入籍:多为具有突出成就的个人,如奥运会冠军、著名科学家、文化艺术家等。

b.  投资入籍:多为具备经济实力并愿意投资的个人或家庭。

特殊贡献入籍:指的是一个人因其在某一特定领域的突出成就或对国家做出的特别贡献而被授予公民身份。这些贡献可能包括体育、文化、科学、经济等领域的杰出表现。奥运会运动员通常通过这种途径获得入籍,尤其是当他们为某个国家赢得了荣誉或对该国的国际形象有积极影响时。通过奥运会运动员的例子可以很好地说明这两种方式的区别,在刚刚结束的2024年巴黎奥运会上,一些运动员通过特殊贡献或其他原因获得了欧洲国家的国籍,从而能够代表这些国家参赛。这些运动员中,列举部分:


理查德·穆雷Richard Murray:这位来自南非的铁人三项运动员在取得了荷兰国籍后,将代表荷兰参赛。

丹尼斯·塔拉丁Denis Taradin:这名原籍俄罗斯的帆船运动员,通过塞浦路斯的特殊贡献计划获得了塞浦路斯国籍,并将在巴黎奥运会上代表塞浦路斯参赛。

切尔门·瓦列耶夫Chermen Valiev:一位俄罗斯摔跤运动员,通过阿尔巴尼亚的特殊贡献计划获得了阿尔巴尼亚国籍,在奥运会上代表阿尔巴尼亚参赛 。


投资入籍:是指通过在某国进行大量经济投资,申请人可以获得该国的公民身份。此类入籍方式与申请者的体育、文化或其他领域的成就无关,而是基于申请人对国家经济的贡献。这种方式通常适用于有经济实力的个人或家庭,他们希望获得该国的公民身份,以便享受该国的福利、教育、医疗等资源或为了移民便利。基于投资入籍属于个人私密行为,此次不做案例列举。


在欧盟27国中,有权威法案支持,欧盟仅存可一步到位入籍的国家仅有马耳他。投资入籍计划新政于2020年11月份出台,引起了众多观望者的办理热情,1500个限量入籍名额正在大量消耗中,此项目在欧盟委员会施压下或将在2025年迎来永久关停,当前形势下,建议意向申请人尽快行动,根据环球与律师事务所与移民局的核实确认,无论未来马耳他与欧盟委员会争论的结果如何,已提交的申请或成功获得身份的申请人将不受影响。选择环球,安心、省心、放心,心动不如行动,快点咨询环球出国吧~

2024-08-23

最终解释权归环球出国所有

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